新華社華盛頓／利雅得11月19日電　題：沙特王儲訪美之中的交易、承諾與考量

新華社記者徐劍梅　羅晨

沙特阿拉伯王儲兼首相穆罕默德當(dāng)?shù)貢r間18日到訪白宮，與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。

這是沙特王儲時隔七年再度訪美。分析人士指出，明面上，這是聚焦美沙防務(wù)合作和巨額投資等事務(wù)的一次“高規(guī)格訪問”，尋求從軍事安全到經(jīng)貿(mào)合作推動雙邊關(guān)系“升溫”。但實際上，美沙給對方的承諾在執(zhí)行層面均存在不確定性，能否兌現(xiàn)仍有待觀察。

交易尚未閉環(huán)

特朗普當(dāng)天在白宮為穆罕默德舉行的歡迎儀式包括軍樂隊演奏和F－35戰(zhàn)機(jī)飛行表演，當(dāng)晚還安排了盛大晚宴。

這是11月4日拍攝的美國華盛頓白宮外景。新華社記者胡友松攝

如此高規(guī)格接待的背后，是特朗普希望借穆罕默德訪美之機(jī)推動沙特加入“亞伯拉罕協(xié)議”，即實現(xiàn)沙特與以色列關(guān)系正?；?。然而，穆罕默德沒有“松口”，他在白宮向媒體重申沙特的立場：加入“亞伯拉罕協(xié)議”的前提是，有“明確路徑”確保巴勒斯坦建國。

沙特國王大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院副教授阿里·達(dá)卜卡勒·阿納齊表示，沙特的立場十分明確，即在建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國并獲得以色列承認(rèn)之前，沙特不會與以色列建立外交關(guān)系。英國《每日電訊報》網(wǎng)站18日刊文說，民調(diào)顯示96％的沙特人反對沙以關(guān)系正常化。

會晤期間，美國和沙特簽署《美沙戰(zhàn)略防務(wù)協(xié)議》，美國同意向沙特出售F－35，并將其列為非北約主要盟友。沙特則將購買約300輛美國坦克，并向美國基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域投資近1萬億美元。

不過，美國前駐沙特大使邁克爾·拉特尼認(rèn)為，沙特真正想要的是一份經(jīng)美國國會批準(zhǔn)、能規(guī)避美國政府換屆帶來的政策變動風(fēng)險、具有長期穩(wěn)定性的美沙共同防御條約，但這或許只能在包括沙以關(guān)系正常化在內(nèi)的一攬子交易中才能實現(xiàn)。

承諾留有變數(shù)

有分析指出，無論是美國對沙特軍售、芯片出口，還是沙特對美大額投資，在執(zhí)行層面都存在一定阻礙和變數(shù)。

首先，美國向沙特出售F－35戰(zhàn)機(jī)的前景并不確定。以色列是目前中東唯一裝備F－35戰(zhàn)機(jī)的國家。美國法律規(guī)定美國對外軍售必須確保以色列對其他中東國家擁有“軍事質(zhì)量優(yōu)勢”，而美方向沙特出售F－35戰(zhàn)機(jī)或?qū)⑦`反此規(guī)定，恐引發(fā)美國國內(nèi)和以色列方面的多重阻力。據(jù)媒體報道，以色列正游說將這筆軍售與以沙關(guān)系正?；?ldquo;綁定”。

2019年10月20日，在美國休斯敦航空展上，美軍F－35戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行飛行表演。新華社發(fā)（宋穹攝）

此外，從特朗普政府批準(zhǔn)出售到戰(zhàn)機(jī)最終交付需要大約4年時間。在這期間，新一屆美國政府上臺或為此交易帶來變數(shù)。一個先例是，特朗普第一任期時曾同意向阿聯(lián)酋出售F－35戰(zhàn)機(jī)，但拜登政府上臺后暫停了這筆交易。

沙特承諾對美投資1萬億美元也恐難全部到位。美國《紐約時報》報道說，目前國際油價走低，沙特又在多個超大型項目上有巨額支出，兌現(xiàn)這一投資額并不現(xiàn)實。彭博社也報道說，這些承諾“可能永遠(yuǎn)不會兌現(xiàn)”。

穆罕默德還表示，沙特對與人工智能相關(guān)的算力有著“巨大需求”，希望獲得美國制造的尖端芯片。然而，美國國內(nèi)對此有“安全管制”疑慮，反對向沙特提供高端芯片等敏感技術(shù)。

美沙各有考量

在特朗普與穆罕默德各求交易、互給承諾的背后，是美沙兩國各自對雙邊關(guān)系和中東格局的考量。

5月13日，在沙特阿拉伯利雅得，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼（右）會見美國總統(tǒng)特朗普。新華社發(fā)（沙特通訊社供圖）

從美國角度看，特朗普政府希望將沙特打造為推動美國中東戰(zhàn)略的重要支點。美媒指出，美國正試圖構(gòu)建一個“伙伴網(wǎng)絡(luò)”，讓地區(qū)國家承擔(dān)更多“前沿安全責(zé)任”，美國則專注于供應(yīng)鏈、關(guān)鍵技術(shù)等“上層設(shè)計”，并用軍售和技術(shù)控制等掌握“最終發(fā)牌權(quán)”。

美國智庫新線研究所刊文說，沙特作為地區(qū)大國，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和外交影響力能對美國的地區(qū)甚至全球戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響，美國希望通過密切與沙特的關(guān)系，讓后者在地區(qū)安全、能源安全和算力競爭中發(fā)揮重要作用。

而沙特尋求的是美國的安全保障。當(dāng)前，沙特將重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)改革，致力于推動國家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，需要相對穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境支撐國內(nèi)發(fā)展，因此希望加強(qiáng)沙美安全合作降低外部風(fēng)險。

不過，沙特難以“押寶”美國。分析人士指出，今年美國盟友卡塔爾遭到以色列空襲，這讓沙特等海灣國家質(zhì)疑美國是否為可靠的安全伙伴。對此，沙特采取了與巴基斯坦簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議等措施，以實現(xiàn)多元化安全合作。

沙特利雅得政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼用“密切而復(fù)雜”形容沙美互動。他說，一方面，兩國在能源安全、防務(wù)等領(lǐng)域仍有共同利益；但另一方面，隨著國際格局和地區(qū)局勢的變化，沙特在外交上更加重視戰(zhàn)略自主，尋求推動伙伴關(guān)系多元化。