衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員廖晶　文雅婷　記者李洋杰報道　如何讓鄉(xiāng)村“小地塊”實現(xiàn)“大發(fā)展”？近年來，衡山縣創(chuàng)新推行“精準供地、靈活用地、高效管地”的點狀供地模式，有效破解了項目建設中“用地難、落地慢、生態(tài)約束緊”等諸多瓶頸和難題。

不同于傳統(tǒng)的成片供地模式，點狀供地是按照“建多少、批多少、供多少”的原則，將項目用地劃分為永久性建設用地和生態(tài)保留用地，僅對實際建設部分進行供地。

五號山谷懸崖民宿項目便是衡山縣實施點狀供地的成功范例。該項目規(guī)劃總面積約900畝，擬在一片山巒之巔、云海之上布局30間懸崖觀景民宿客房，并配套一系列充滿度假元素的公共設施。

然而，按照傳統(tǒng)成片供地模式，不僅項目開發(fā)成本高，而且難以充分保留當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)風貌。

在衡山縣自然資源局的支持和指導下，針對旅游項目設施占地點狀分布的特點，將分散劃塊、點狀分布進行用地選址。項目僅對核心功能區(qū)如特色民宿、游客接待中心等實際建設部分進行精準供地，其余大部分區(qū)域仍保持生態(tài)原狀。

如今，該項目已建成落地，成為當?shù)厥忻裰苣┬蓍e和外地游客旅游打卡的熱門目的地，有力帶動了周邊交通、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（大樂之野民宿項目正在建設中）

無獨有偶，位于紫蓋峰片區(qū)的大樂之野民宿項目同樣也借助點狀供地政策順利推進，目前項目正在緊鑼密鼓地施工中。

此項目依托紫蓋峰生態(tài)秘境和衡山文化底蘊，旨在打造集精品民宿、田園體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，項目一期規(guī)劃面積240畝，實際新增建設用地26.98畝。

在點狀供地政策支持下，項目合理規(guī)劃了建設用地布局，劃分了17個地塊，其中，最小的地塊占地0.62畝，最大的占地6.15畝，將多個功能區(qū)以散點形式分布在廣袤的田園之中，既避免了大規(guī)模土地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，又讓游客能充分融入鄉(xiāng)村氛圍，享受田園生活的寧靜與美好。

“點狀供地可以提高土地利用效率，降低開發(fā)成本，還可以保護生態(tài)環(huán)境。”衡山縣自然資源局副局長湯建軍告訴記者：“接下來我們將全力以赴，做好要素保障和服務工作，確保項目落地。”

近年來，衡山縣自然資源部門以“點狀供地”改革試驗為契機，相繼為“大樂之野”、“五號山谷”等高等民宿項目批回地塊50余個、面積近200畝，有效填充了片區(qū)文旅開發(fā)必須要素。

作為一種新型土地資源配置方式，點狀供地已經(jīng)在衡山縣結(jié)出累累碩果。截至目前，衡山縣累計完成7個重大文旅項目的用地保障，不僅撬動社會投資10余億元、培育網(wǎng)紅IP20多個、過夜游客增長60％，還為群眾增收致富留下了寶貴的生態(tài)資源，新模式下減少開挖面積近70％、保留原生林木300余畝。