盛夏時節(jié)，在湖南省常寧市湘南紡織環(huán)保設(shè)施園內(nèi)，機器轟鳴，嶄新的生產(chǎn)線旁，一條條牛仔褲新鮮“出爐”。常寧籍的廣東省中山市方塊石牛仔服飾董事長廖金喜看著眼前忙碌的景象，臉上漾開笑意：“回家鄉(xiāng)發(fā)展，看到鄉(xiāng)親們在家門口就有穩(wěn)定收入，這份踏實感，千金不換。”

常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地一角（錢輝　攝）

年初，他和弟弟毅然將兩家在中山經(jīng)營多年的牛仔服裝公司整體搬回常寧。如今，日均上萬條“常寧造”牛仔褲從這里奔向全國、遠銷全球，帶動周邊數(shù)百名鄉(xiāng)親就業(yè)。廖金喜兄弟的故事，是常寧市“湘商回歸”熱潮中一個生動的注腳。

這股“歸雁”力量正匯聚成推動常寧發(fā)展的強勁動能。2025年1－5月，常寧市“湘商回歸”意向項目62個、洽談項目28個、成功簽約項目12個……這組躍動的數(shù)字背后，是游子們沉甸甸的桑梓情，更是常寧運籌帷幄的招商智慧與傾情澆灌的營商沃土。如何讓“飛雁”主動“歸巢”？常寧用一套行之有效的招商引資“組合拳”給出了答案。

“學(xué)干比嚴”強作風(fēng)

經(jīng)濟要騰飛，招商是關(guān)鍵。常寧市委、市政府深知：招商引資是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造新增長極的“主引擎”，更是激活縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”的源頭活水。如何點燃干部隊伍服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力？常寧的答案是：以作風(fēng)之變，塑營商之優(yōu)，聚招商之勢。

近年來，常寧市貫徹落實中央八項規(guī)定精神，創(chuàng)新開展“學(xué)干比嚴”作風(fēng)提升行動，“最是鄉(xiāng)音解鄉(xiāng)愁”民情大走訪在城鄉(xiāng)鋪開。黨員干部深入基層，堅持“五必訪”——訪困難群眾、訪先進典型、訪政法重點人員、訪特殊群體、訪退役軍人。他們不僅傾聽民聲、解決民憂，更在家長里短、鄉(xiāng)音俚語間，敏銳捕捉產(chǎn)業(yè)脈動、探尋招商線索、凝聚發(fā)展共識。這既是連心橋，更是洞察商機的“探照燈”。

“學(xué)干比嚴”，貴在一個“實”字。常寧引導(dǎo)干部“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，在招商一線、服務(wù)前沿經(jīng)風(fēng)雨、長才干。同時，以“九樹九戒”為鏡鑒，刀刃向內(nèi)，重拳整治“庸懶怕慢假奢”等作風(fēng)頑疾，著力解決干勁不足、效率不高、服務(wù)不優(yōu)等問題。嚴管厚愛之下，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神為之一振。

作風(fēng)之變，見諸行動。6月19日，常寧市委、市政府主要負責(zé)人及分管市級負責(zé)人與企業(yè)家圍桌而坐，企業(yè)拋出用地規(guī)模保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招工用工等難題，成了現(xiàn)場辦公的“行動令”。相關(guān)職能部門負責(zé)人“一對一”提出解決方案，現(xiàn)場“面對面”承諾解決路徑與時限。會場秒變“調(diào)度室”，務(wù)實高效的作風(fēng)轉(zhuǎn)變成企業(yè)可感的營商溫度。

這種轉(zhuǎn)變，更凝聚起全市上下“一盤棋”的合力。該市人大、政協(xié)將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)招商引資列為年度重點監(jiān)督議題和提案內(nèi)容，代表、委員深入產(chǎn)業(yè)鏈開展監(jiān)督問效，推動履職與中心工作同頻共振。

干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與各方力量的匯聚，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，也成為吸引投資的“強磁場”——好的作風(fēng)與機制，就是最硬核的“招商名片”。

立體招商“引鳳來”

如何在招商引資上走出一條新路，打造出一個招商引資新高地，從而實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”？常寧市始終將此作為一個重要命題，謀定而動，構(gòu)建起立體化大招商格局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商、招大引強，瞄準(zhǔn)高、精、尖、新領(lǐng)域，織就了一張精準(zhǔn)高效的招商網(wǎng)絡(luò)。

常寧主動“走出去”，亮相深博會、港洽周、進博會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等重大平臺，精準(zhǔn)宣介“四最”營商環(huán)境、清晰產(chǎn)業(yè)布局與豐厚政策禮包，“常寧機遇”聲名鵲起。

精兵出擊，靶向攻堅。13支由市直部門“一把手”掛帥、深耕行業(yè)的專業(yè)化招商小分隊，如同“尖刀連”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對接，高效洽談。建立“書記抓招商”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記牽頭組建“湘商回歸”服務(wù)專班，全程護航。

鄉(xiāng)情，是最柔軟的紐帶。該市精心打好“鄉(xiāng)情牌”，精心策劃春節(jié)、清明等返鄉(xiāng)時節(jié)的“家鄉(xiāng)有禮家商有你”懇談會，邀請異地商會和企業(yè)家“常回家看看”，感受家鄉(xiāng)巨變，并聘請15位人脈深廣、影響力強的異地商會會長擔(dān)任“招商大使”。這些“最強代言人”活躍在大灣區(qū)、長三角，將常寧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、發(fā)展機遇精準(zhǔn)送達目標(biāo)客商，讓“常寧聲音”傳得更遠、更響、更深入人心。

常寧城區(qū)一角（錢輝　攝）

“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;是常寧招商的制勝法寶。該市緊扣有色金屬、紡織服裝兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“鏈主企業(yè)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)鏈招商體系。緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引上下游配套，整合優(yōu)質(zhì)資源，打通堵點痛點，促進產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，提升整體競爭力。

弓滿勁足，碩果累累。招商鐵軍激情迸發(fā)，優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來，產(chǎn)業(yè)集群加速成型，為常寧發(fā)展注入澎湃動能。

營商環(huán)境“護企穩(wěn)”

引鳳歸，更要固其巢，讓企業(yè)“愿意來、留得住、發(fā)展好”。常寧舉全市之力，傾心打造了一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)臓I商環(huán)境“金字招牌”——“136營商環(huán)境”機制，為企業(yè)提供全生命周期呵護。

“136營商環(huán)境”機制，即一個三年行動方案；三大主題活動：清風(fēng)面對面，安商360，品“常”你我他；六大工程：全面進駐工程，流程再造工程，容缺機制工程，入企規(guī)范工程，閉環(huán)機制工程，常態(tài)問效工程，不斷推動各項改革，聚焦企業(yè)需求，深化服務(wù)提升，呈現(xiàn)出“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境新局面。

走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“園區(qū)事園區(qū)辦”的承諾已成為現(xiàn)實。湘南紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運而生，為企業(yè)提供從招商入駐的“第一公里”到融資貸款、出口退稅的“最后一公里”的全鏈條護航。

貼心的服務(wù)暖人心坎：公交車直接開進園區(qū)，解決了員工通勤之憂；外來員工子女入學(xué)問題迎刃而解，讓創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂。持續(xù)開展的“三送三解三優(yōu)”行動如及時雨，精準(zhǔn)滴灌企業(yè)需求。刀刃向內(nèi)的“放管服”改革，大力推行“一件事一次辦”，企業(yè)辦事大廳醒目的“綠色通道”和“一對一”服務(wù)專員，讓回歸的湘商們真切感受到了“家”的溫度和效率，從“辦事難”變成了“心舒暢”，成為吸引投資的強大磁石。

同時，常寧創(chuàng)新人大代表、政協(xié)委員履職方式，將優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資列為年度重點議案提案，舉全市之力推進。代表聯(lián)絡(luò)站、委員工作室建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動代表、委員履職與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資同頻共振，匯智聚力。

此外，該市紀委還建立明察暗訪機制，派出“兩官一員”駐企服務(wù)，整治“索拿卡要”“小鬼難纏”等頑疾，護航企業(yè)發(fā)展；還派出公職人員化身“企業(yè)服務(wù)專員”，幫辦代辦于企業(yè)和部門之間；每月26日設(shè)立“企業(yè)家接待日”，及時了解和解決企業(yè)訴求；搭建投融資平臺，緩解企業(yè)資金困難。

常寧的“投資暖巢”引來了越來越多的“金鳳凰”：湘南紡織基地產(chǎn)銷兩旺，文旅項目人流如織，冷鏈物流藍圖成真，有色金屬產(chǎn)業(yè)向高端躍升……一幅“歸雁”激活產(chǎn)業(yè)、致富鄉(xiāng)梓、振興縣域的動人畫卷正徐徐展開。

常寧，這座湘南明珠，正以“金巢”之誠、“桑梓”之情，匯聚八方英才與產(chǎn)業(yè)力量，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（劉澤平　郭華）