衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰　通訊員唐翔　楊超　肖志龍　羅亮華報(bào)道　在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，石鼓區(qū)曾面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、企業(yè)服務(wù)碎片化等挑戰(zhàn)。如今，一場(chǎng)以問(wèn)題為導(dǎo)向的效能革命正悄然改變這一局面：全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率突破70％，新興產(chǎn)業(yè)投資占比提升至45％，重點(diǎn)企業(yè)平均產(chǎn)值增幅超30％……

這組躍動(dòng)的數(shù)字背后，躍動(dòng)著石鼓區(qū)以“破冰”姿態(tài)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)別處還在談?wù)?ldquo;放管服”時(shí)，這里已掀起一場(chǎng)從理念到行動(dòng)的深刻變革：政府服務(wù)的主語(yǔ)，正從“企業(yè)求人”悄然轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策追企”。

機(jī)制破冰：“單兵突圍”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”的質(zhì)變

走進(jìn)湖南天雁機(jī)械股份有限公司的智能車間，六軸機(jī)械臂劃出優(yōu)雅弧線，AGV小車穿梭如流，數(shù)字大屏上跳動(dòng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，共同奏響現(xiàn)代工業(yè)的交響樂(lè)。“這條渦輪增壓器智能生產(chǎn)線，是我們投入1.7億元實(shí)施‘新四化’改造的成果，年產(chǎn)能突破30萬(wàn)臺(tái)!”副總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)旗的驕傲溢于言表。

時(shí)間倒回2023年初，這家老牌國(guó)企正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛。石鼓區(qū)當(dāng)即組建跨部門(mén)“攻堅(jiān)兵團(tuán)”——工信、發(fā)改、住建等12個(gè)部門(mén)精銳盡出，與企業(yè)共同謀劃制定“三年原地倍增計(jì)劃”。

“從土地審批到路網(wǎng)改造，從數(shù)字轉(zhuǎn)型到人才公寓，服務(wù)專班帶著解決方案‘上門(mén)辦公’。”楊國(guó)旗至今難忘，最緊急時(shí)，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深夜還在協(xié)調(diào)供電擴(kuò)容。這種“兵團(tuán)式”飽和攻擊，讓企業(yè)一年內(nèi)就完成“智造”蝶變。

天雁的涅槃，正是石鼓區(qū)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的鮮活注腳。該區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“五步一常態(tài)”服務(wù)體系，構(gòu)建起從精準(zhǔn)畫(huà)像到閉環(huán)督辦的全生態(tài)鏈：專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)“一企一檔”把脈問(wèn)診，問(wèn)題處置納入干部績(jī)效考核，倒逼服務(wù)從“紙面”落到“地面”。

服務(wù)躍遷：“坐等上門(mén)”到“雪中送炭”的升華

在振洋汽配的智能化車間，機(jī)械臂正為三一重工的訂單精準(zhǔn)焊接。誰(shuí)曾想，這個(gè)年產(chǎn)值1.3億元的“小巨人”，幾年前還是蝸居棚戶區(qū)的小作坊。“多虧區(qū)里‘金融特派員’一周內(nèi)協(xié)調(diào)千萬(wàn)貸款，這條新建智能化生產(chǎn)線才能落地!”企業(yè)負(fù)責(zé)人指著嶄新的設(shè)備感慨道。

這樣的“石鼓加速度”不斷刷新認(rèn)知：當(dāng)企業(yè)反映物流通道破損后，聯(lián)企干部立即啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”，工信、住建、交通等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)。500米破損道路，常規(guī)3個(gè)月的工期，硬是在20個(gè)晝夜交替中煥然一新。“那些天，干部們的工裝就沒(méi)干過(guò)。”企業(yè)工人劉女士依舊記憶清晰。

在石鼓區(qū)，“三單管理”正重塑政務(wù)基因——問(wèn)題清單精準(zhǔn)把脈，責(zé)任清單明確靶向，整改清單限時(shí)銷號(hào)。衡陽(yáng)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)家們感觸尤深：“現(xiàn)在政策不是‘等來(lái)的雨露’，而是‘送上門(mén)的面包’。”匯俊精密總經(jīng)理吳建成展示著聯(lián)企干部手把手指導(dǎo)的申報(bào)方案：“連材料頁(yè)碼都幫我們標(biāo)好重點(diǎn)。”

效能革命：“被動(dòng)救火”到“未雨綢繆”的跨越

石鼓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的變革靜水深流。區(qū)稅務(wù)局率先亮劍，“有困難找局長(zhǎng)”的紅色標(biāo)牌格外醒目。某企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)親歷“顛覆性體驗(yàn)”：過(guò)去輾轉(zhuǎn)多個(gè)窗口的退稅流程，如今局長(zhǎng)帶著團(tuán)隊(duì)上門(mén)“打包辦理”。

這場(chǎng)效能革命的沖擊波持續(xù)擴(kuò)散：2024年全區(qū)線上辦稅率飆升至98.09%，減稅降費(fèi)“綠色通道”為小微企業(yè)輸血7092萬(wàn)元。更關(guān)鍵的是，服務(wù)邏輯發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)——8場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)主動(dòng)叩開(kāi)企業(yè)心門(mén)，“益企暢融”行動(dòng)為9家工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)“輸血”。

“政府工作不是被動(dòng)‘滅火’，而是要主動(dòng)‘防火’。”當(dāng)其他地方還在研究如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)，石鼓區(qū)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)給出了答案——不是等企業(yè)上門(mén)求助，而是主動(dòng)把服務(wù)送上門(mén)；不是等問(wèn)題出現(xiàn)了才解決，而是提前預(yù)判企業(yè)的需求。這種“政策追著企業(yè)跑”的創(chuàng)新實(shí)踐，讓企業(yè)不僅感受到了政府的誠(chéng)意，更獲得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展助力。在這里，服務(wù)不是口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著的行動(dòng)力。