衡陽新聞網(wǎng)訊　記者唐家華報道　在衡山腳下的南岳區(qū)，一場警務(wù)改革正在悄然推進(jìn)。2024年12月的一個清晨，南岳公安分局基礎(chǔ)管控中心的大屏上，一組數(shù)據(jù)跳動著：全區(qū)治安警情同比下降12.2%，可防性案件下降22.6%。這串?dāng)?shù)字背后，是“派出所主防”理念落地生根的生動實踐。

破局：從“各自為戰(zhàn)”到“中樞牽引”

曾經(jīng)，南岳公安分局大廟派出所副所長、社區(qū)民警周河每天要面對8個警種下發(fā)的不同任務(wù)，光數(shù)據(jù)錄入就占去半天才算。“有時候剛走訪完群眾，又要趕去錄入重復(fù)信息，防案的心思都被分散了。”周河的困擾，折射出基層警務(wù)的痛點(diǎn)。

2022年公安部“派出所主防”改革號角吹響后，南岳公安刀刃向內(nèi)：全省率先成立基礎(chǔ)管控中心，將治安、禁毒等8個警種的基礎(chǔ)工作“一口歸集”。南岳公安分局副局長楊慶華介紹，試運(yùn)行時系統(tǒng)即優(yōu)化任務(wù)流程，社區(qū)民警只看‘一張清單’，任務(wù)從下發(fā)到反饋全流程閉環(huán)，像擰螺絲一樣精準(zhǔn)。”

更關(guān)鍵的是考核“指揮棒”的轉(zhuǎn)變。過去“重打擊輕防范”的導(dǎo)向被扭轉(zhuǎn)，降警情、控發(fā)案、群眾滿意度等“主防指標(biāo)”占比提升至60％。周河對此深有感觸：“現(xiàn)在走街串巷不再是‘打卡式’走訪，而是帶著‘防案清單’找隱患，今年以來成功勸阻了10余起電詐，成就感比破個案還足。”

扎根：讓“平安細(xì)胞”遍布街巷

凌晨三點(diǎn)，南岳大廟旁的“義警驛站”燈火通明。南岳義警老李摘下巡防袖章，掏出筆記本記錄：“西街商鋪卷簾門破損2處，存在安全隱患，已聯(lián)系店主整改。”這支由1200余名群眾組成的“自治隊伍”，如今成為主防體系的神經(jīng)末梢。

在社區(qū)警務(wù)室，“一管三防”工作法讓風(fēng)險防控有了“路線圖”。周河記得，去年秋天通過“平安見面行動”，及時發(fā)現(xiàn)一名肇事肇禍精神患者病情波動，聯(lián)合社區(qū)送醫(yī)治療，避免了一場潛在危機(jī)。“現(xiàn)在每周都有‘警網(wǎng)融合’聯(lián)席會議，網(wǎng)格員、調(diào)解員坐在一塊聊隱患，比以前‘各自為政’高效多了。”

最讓居民稱道的是“矛盾不出格”的機(jī)制。在衡岳社區(qū)警務(wù)室，周河展示著一本調(diào)解日志：今年以來，幾十余起旅游糾紛、鄰里糾紛在“三調(diào)聯(lián)動”下妥善化解，成功率達(dá)98％。“不久前一對夫妻吵架鬧離婚，我們聯(lián)合婦聯(lián)、社區(qū)三天跑了五趟，現(xiàn)在兩口子還送來了錦旗。”

智變：當(dāng)“數(shù)字大腦”遇見“煙火人間”

在南岳公安分局指揮大廳，三維地圖上的紅點(diǎn)實時閃爍——那是智能門鎖對重點(diǎn)人員的動態(tài)感知。去年國慶假期，系統(tǒng)突然預(yù)警：一名前科人員入住民宿，前臺未按規(guī)定登記。值班民警立即指令附近快警到場核查，及時消除隱患。“現(xiàn)在特定對象預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)98.4%，相當(dāng)于給防控裝上了‘千里眼’。”南岳公安分局副局長楊慶華介紹。

更貼心的是“精準(zhǔn)服務(wù)”的創(chuàng)新。針對景區(qū)游客多的特點(diǎn)，中心開發(fā)“人流熱力預(yù)警模型”，在祝融峰等景點(diǎn)設(shè)置智能監(jiān)測點(diǎn)。今年五一期間，系統(tǒng)提前預(yù)警超負(fù)荷人流，警方及時啟動分流預(yù)案，實現(xiàn)“零擁堵、零事故”。游客張先生點(diǎn)贊：“爬山時看到民警巡邏，手機(jī)還收到防扒竊提醒，安全感拉滿。”

回響：改革“微創(chuàng)新”成為治理“金招牌”

漫步南岳祝圣社區(qū)街頭，目光所及之處，社區(qū)治理的精細(xì)化圖景徐徐展開。在這個連續(xù)365天“零發(fā)案”的小區(qū)里，平安底色與民生溫度交相輝映——物業(yè)安保力量每日身著統(tǒng)一巡防裝備穿梭樓道，織密治安防控“安全網(wǎng)”；基層治理觸角延伸至每棟樓宇，警民聯(lián)動的常態(tài)化機(jī)制讓風(fēng)險隱患消弭于萌芽，居民獲得感、幸福感、安全感在“零發(fā)案”的持續(xù)堅守中穩(wěn)步提升。

這些“微創(chuàng)新”匯聚成改革洪流：基礎(chǔ)管控中心運(yùn)行以來，南岳承辦全省社區(qū)警務(wù)現(xiàn)場會，經(jīng)驗登上公安部改革動態(tài)；3名派出所長兼任街道副主任，7名社區(qū)民警進(jìn)入社區(qū)“兩委”，基層治理話語權(quán)顯著提升；25個警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成，2700萬元投入讓“家門口的派出所”更有溫度。

從“被動處警”到“主動設(shè)防”，變的不僅是警務(wù)模式，更是“以人民為中心”的治理哲學(xué)。正如居民王奶奶所說：“現(xiàn)在晚上散步，路燈亮堂、警燈閃爍，連街角的攝像頭都像‘平安眼’，住在這里，踏實！”這或許就是“派出所主防”最樸素的注腳——把防線筑在百姓身邊，讓平安成為觸手可及的生活日常。